Formazione dal 27 maggio 2025

La legislazione svizzera sul clima

Conferenza di Alex Tiefenbacher, giornalista, scienziata ambientale ed esperta in legislazione svizzera sul clima.

Una panoramica della legislazione svizzera sul clima e dei suoi strumenti.

Perché le leggi sono importanti per noi?

Il cambiamento climatico sta già avendo un impatto sui nostri posti di lavoro. Un esempio: le inondazioni del Vallese del 2024 hanno allagato anche l’impianto di alluminio Novelis di Sierre, interrompendo le attività per settimane. Tra l’altro, questo ha portato a una carenza di alluminio e, di conseguenza, a una riduzione dell’orario di lavoro presso Stadler Rail.

Conoscendo la base giuridica, possiamo sostenere meglio una trasformazione equa.

Strumenti nelle leggi

La legislazione svizzera offre diversi strumenti per ridurre le emissioni di gas serra. Di seguito è riportata una selezione di strumenti previsti dalla legge sul CO₂ e dalla legge sulla protezione del clima.

• L’imposta sul CO₂ è stata introdotta nel 2008 per tutti i consumatori di combustibili fossili. All’epoca ammontava a 12 franchi per tonnellata di CO₂ emessa e doveva essere aumentata se la Svizzera non avesse raggiunto i suoi obiettivi climatici. Oggi il prezzo per tonnellata è di 120 franchi. Sebbene la Svizzera sia in ritardo rispetto agli obiettivi climatici, il prelievo non viene più aumentato.
• Le aziende con elevate emissioni di CO₂ possono negoziare un accordo obiettivo con il governo federale con l’obbligo di riduzione per aumentare l’efficienza energetica e ridurre le emissioni di CO₂. In questo modo sono esentate dalla tassa sul CO₂, ma devono impegnarsi a ridurre le loro emissioni di CO₂ (obiettivo di emissione). In base alla nuova legge sul CO₂, devono anche presentare un piano di decarbonizzazione.
• I maggiori emettitori partecipano al sistema di scambio di quote di emissione (ETS). Ciò significa che ricevono un rimborso della tassa sul CO₂ che hanno pagato, ma devono restituire al governo federale una quota di emissioni per ogni tonnellata di CO₂ emessa. Le quote di emissione vengono vendute e le aziende partecipanti ricevono una parte di esse gratuitamente dal governo federale. Attualmente, la percentuale di quote gratuite è pari al 95% di tutte le quote di emissione disponibili. La quantità totale di diritti di emissione viene ridotta ogni anno.
• Il sostegno alle tecnologie e ai processi innovativi favorisce le misure adottate dalle aziende per raggiungere la decarbonizzazione. Ciò può avvenire attraverso la riduzione delle emissioni di gas serra o attraverso emissioni negative. Vengono promosse tecnologie innovative che non sono ancora affermate sul mercato. Il programma punta su progetti che comportano una forte riduzione delle emissioni. Le richieste possono essere presentate da singole aziende o da associazioni di categoria.
• I cronoprogrammi netto zero costituiscono la base dei programmi di promozione e dei sostegni statali. Un cronoprogramma netto zero consiste in particolare in un bilancio di CO₂ (situazione attuale), un obiettivo di riduzione e un piano d’azione concreto che obbliga l’azienda o il settore a pianificare la decarbonizzazione e a ridurre le emissioni a zero entro il 2050.

Nel periodo 2013-2020, le emissioni sono state ridotte al di sotto della media utilizzando lo strumento ETS. Tuttavia, negli ultimi anni si è osservata una maggiore riduzione.

Un’unità corrisponde a una tonnellata di CO2 equivalente, una riga a un impianto.

Accordo di Parigi

L’Accordo di Parigi impegna i Paesi a ridurre le proprie emissioni di gas serra e a mantenere il riscaldamento globale al di sotto di 1,5°C.

Con la Legge sul clima, la Svizzera si è prefissata un obiettivo di azzeramento netto entro il 2050, termine entro il quale non vuole più emettere gas a effetto serra nell’atmosfera. Ciò significa che la Svizzera vuole evitare il maggior numero possibile di gas serra. Le emissioni rimanenti devono essere eliminate dall’aria utilizzando le moderne tecnologie.

Come tutti i Paesi, la Svizzera dichiara ogni cinque anni alle Nazioni Unite i propri obiettivi intermedi. Il Climate Action Tracker (CAT), un progetto scientifico indipendente, analizza queste dichiarazioni e giunge a una conclusione sconfortante, come mostra la figura successiva:

L’area verde mostra la riduzione necessaria delle emissioni di gas serra per raggiungere l’obiettivo climatico di 1,5°C. L’area blu mostra gli impegni di riduzione dei Paesi e le due linee blu mostrano 2 scenari positivi con promesse verbali da parte dei governi.

È possibile consultare i dati sulle emissioni della Svizzera nell’Inventario svizzero dei gas a effetto serra.

Chi volesse approfondire l’argomento, troverà ulteriori informazioni nel libro di Alex Tiefenbacher (in tedesco): CO₂-Ausstoss zum Nulltarif – Das Schweizer EHS und wer davon profitiert (Rotpunktverlag)